宁波羚羊科技有限公司开发网络文化巡查软件助推智慧监管

原标题:宁波羚羊科技有限公司开发网络文化巡查软件助推智慧监管

针对当前网络文化非法活动增加,网络监管中“小队伍、大市场”和“低水平、高技术”的矛盾逐渐突出的现象,浙江省宁波市文化市场执法总队以硬件建设为支撑,软件建设为补充,建成全省首个网络监测中心,并委托宁波羚羊科技有限公司开发了全省首个网络文化巡查软件,对100余个网站进行重点监管,发现涉嫌违规经营行为20余起,有效震慑了网络非法经营活动。

宁波羚羊科技有限公司开发的网络文化巡查软件,有以下作用:

一是摸清底数,网站数量“一览无余”。 浙江省宁波执法总队实行24小时网络巡查制,工作时间审核网站类型,业余时段巡查软件进入无人值守状态,智能捕捉全市范围IP下的所有网站,并自动记录网站域名、网站名称,甄别服务类型,符合网络文化监管领域的录入系统数据库,按属地管理权限分类存放,每月把记录数据反馈给县(市、区)文化市场执法机构。据悉,该软件启用以来,每月能搜查到100余个文化类网站,提高了网络巡查和网络监管的针对性和有效性,准确掌握了全宁波市范围内网站数量,消除了网络执法监管的盲区和盲点。

二是远程监管,网站内容“一清二楚”。利用该软件后,执法人员摆脱了日常繁琐的手工网络巡查作业,从根本上解决了传统监管滞后的矛盾。在“八小时”工作时间内,巡查人员开展人工审查和远程监管,对网站信息进行分割和剖析,按涉嫌违规、重点监管、正常查看等三项内容记录备案。同时利用软件拓展功能,反查WAP网站,捕获手机网站服务信息。截止目前,浙江省宁波执法总队已建立了网络视频、网络音乐、网络出版、网络游戏、手机信息等20多种类型的网络监管数据库,清楚掌握所有相关信息内容。

三是主动出击,网站违规“一查到底”。根据掌握的网站信息和违规内容,浙江省宁波执法总队组织执法业务骨干,定期开展新型案件“以案代训”活动,并对一些违规网站实施现场突击检查,对一些网站开办者实行突击传讯,提高主动出击的准确性和针对性,提升了现场勘验、询问笔记、远程取证的效率和效能,较好解决了以往人工查办网络案件难以避免的“无主案”、“无头案”和“无罚案”。在近年来查处的60余起网络案件中,件件达到了内容与当事人相对应,处罚与事实相符合,真正达到了案有源头、罚有对象。

保护未成年健康成长环境 做好校园周边文化市场综合治理工作

暑期将至,为保障文化市场健康有序,全面净化社会文化环境,维护未成年人合法权益。结合分析全省各地区文化市场形势,有针对性地组织开展治理整顿工作,加大市场监管力度,努力使突出问题得到妥善解决,安全隐患得到彻底消除,市场秩序得到有效规范。

暑假期间要以未成年人保护为中心,重点加强对网吧、演出、娱乐、网络文化等市场的监管。一要严格执行《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》(文市函〔2010〕458号),对接纳未成年人达到规定标准的网吧,坚决给予停业整顿或吊销许可证,严防暑期网吧违规接纳未成年人问题出现反弹。二要结合《文化部文化市场司关于督办江西上饶“3•05”淫秽演出案有关事项的通知》(市函〔2010〕30号)要求,加强演出市场常态化管理,严格执行营业性演出经营主体准入制度,加强对演出团体的培训教育,强化行业自律,倡导守法经营;加强营业性演出活动审批把关,演出证照不全或节目内容违反国家规定的,坚决不予审批;加强演出活动监管力度,严厉查处淫秽、色情、低俗演出活动,确保演出市场清新健康。三要以无证经营、违规接纳未成年人和擅自变更游戏机机型机种为重点,严厉

查处娱乐场所违规经营,同时协助公安部门打击利用电子游戏机进行赌博或变相赌博活动。四要加强对网络文化经营活动的监管,监督网络游戏运营企业建立内容自审制度,建立完善实名注册系统,落实“网络游戏未成年人家长监护工程”。同时要以查处含有宣扬淫秽、色情等违规内容的网络文化产品为重点,查处一批违法网络文化经营活动。五要在加大执法检查力度的同时,督促场所落实安全管理制度,对检查中发现的消防安全隐患及时书面函告消防部门,排查安全生产隐患,排除苗头性和倾向性问题。

暑期文化市场监管任务繁重,不仅省文化厅将在暑期对文化市场进行明查暗访。同时各地也在紧锣密鼓的开展各项监管工作:例如湖州市吴兴区文体局结合群众路线教育活动,围绕暑期网吧市场特点,深化网吧市场管理的监管,坚持重在建设,疏堵结合,标本兼治。重点突出实践巡查密度、执法力度、政策适度、社会满意度的“四度”管理,推进依法行政工作再上新台阶;绍兴市开展文化市场消防安全专项整治,保障暑期市场安全等。

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